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本文摘要：seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;text-align:center;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">桂国土资发〔2018seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">〕65seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">号seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;color:rgb(0,0,0);transition:0.25s;">seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">各市、县国土资源局、财政局、环境保护局：seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">根据《财政部seline;box-sizing:border-box;">国土资源部seline;box-sizing:border-box;">环境保护部关于中止矿山地质环境管理完全恢复保证金创建矿山地质环境管理完全恢复基金的指导意见》（财建〔2017seline;box-sizing:border-box;">〕638seline;box-sizing:border-box;">号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于暂停没收矿山地质环境管理完全恢复保证金的通报》（桂国土资发〔2017seline;box-sizing:border-box;">〕56seline;box-sizing:border-box;">号）精神，现就我区矿山地质环境完全恢复保证金清退有关事项通报如下，请求遵照执行，并将在继续执行过程中找到的问题及时对系统自治区国土资源厅。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;text-align:center;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">桂国土资发〔2018seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">〕65seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">号seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;color:rgb(0,0,0);transition:0.25s;">seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">各市、县国土资源局、财政局、环境保护局：seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">根据《财政部seline;box-sizing:border-box;">国土资源部seline;box-sizing:border-box;">环境保护部关于中止矿山地质环境管理完全恢复保证金创建矿山地质环境管理完全恢复基金的指导意见》（财建〔2017seline;box-sizing:border-box;">〕638seline;box-sizing:border-box;">号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于暂停没收矿山地质环境管理完全恢复保证金的通报》（桂国土资发〔2017seline;box-sizing:border-box;">〕56seline;box-sizing:border-box;">号）精神，现就我区矿山地质环境完全恢复保证金清退有关事项通报如下，请求遵照执行，并将在继续执行过程中找到的问题及时对系统自治区国土资源厅。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;color:rgb(0,0,0);transition:0.25s;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">一、保证金清退范围seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:0px;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">本自治区行政区域内矿山企业2009seline;box-sizing:border-box;">年以来按照《广西壮族自治区国土资源厅seline;box-sizing:border-box;">财政厅环境保护厅关于印发〈广西壮族自治区矿山地质环境完全恢复保证金管理办法〉的通报》（桂国土资发〔2009seline;box-sizing:border-box;">〕24seline;box-sizing:border-box;">号、桂国土资发〔2013seline;box-sizing:border-box;">〕71seline;box-sizing:border-box;">号）拒绝交纳的保证金。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21.1pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">二、清退部门及职责seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">自然资源部（原国土资源部）和自治区国土资源厅核准采矿权许可证的矿山企业保证金清退归还工作由自治区国土资源厅、财政厅和环境保护厅负责管理；设区市和县（市）国土资源主管部门核准采矿权许可证的，保证金清退归还工作由所在市和县（市）国土资源局、财政局、环境保护局负责管理；其中各级国土资源主管部门负责管理的组织保证金清退审查竣工验收等日常工作，市、县财政部门负责管理保证金的本息核计归还工作，环境保护部门参予现场竣工验收等工作。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">各级国土资源、财政、环境保护主管部门不应高度重视保证金清退工作，保证数字精确、归还及时，同时，还不应强化对采矿权人遵守矿山地质环境管理完全恢复义务的监督检查。保证金中止和归还后，采矿权人依然是矿山地质环境管理完全恢复和监测的责任主体。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21.1pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">三、成立基金账户seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">矿业许可证有效期内的矿山，由采矿权人通过创建基金的方式，筹措矿山地质环境管理完全恢复资金。同时，矿山企业需在银行账户中成立基金账户，分开反应基金的萃取情况。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">矿业许可证已届满且仍然沿袭的矿山不必成立基金账户，矿业许可证已届满指本通报印发之日起30seline;box-sizing:border-box;">日内矿业许可证批准后的有效期届满日期为累计日期（折合）。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">矿山地质环境完全恢复基金的成立、计提、用于按自治区涉及部门今后实施的矿山地质环境管理基金管理办法继续执行。现阶段基金的规模标准与矿山地质环境完全恢复管理方案或矿山地质环境保护与土地复垦方案中估计动态投资与阶段时间完全一致。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21.1pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">四、分类处理清退保证金seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（一）矿业许可证有效期内的矿山，由采矿权人向核准矿业许可证的国土资源主管部门明确提出归还保证金书面申请人，经国土资源主管部门对采矿权人申请人展开审查通过后，重复使用将已交纳的保证金本息归还至矿山企业成立的基金账户。

如企业或经过涉及合法申请由国土资源主管部门已用作该企业导致矿山地质环境问题管理的开支，则归还已交纳保证金的剩下部分。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（二）矿业许可证有效期内政策性重开的矿山，如因环境保护、国家建设、供给侧改革等必须由政府部门明确提出重开但矿业许可证并未届满的矿山，采矿权人在本通报印发之日起30seline;box-sizing:border-box;">日内已按重开标准（方案）重开做到的，由采矿权人向核准矿业许可证的国土资源主管部门明确提出归还保证金书面申请人，经国土资源主管部门的组织竣工验收通过后，保证金本息重复使用全部归还至矿山企业账户；未在本通报印发之日起30seline;box-sizing:border-box;">日内重开做到且在通报排查的期限仍并未履行义务的，保证金本息未予归还，涉及部门保有就其其责任的权力。

该部分保证金本息缴入同级财政，财政部门根据国土资源主管部门获取的《矿山地质环境完全恢复保证金缴存财政审查表格》（附件4seline;box-sizing:border-box;">）证实缴存金额，专责用作矿山地质环境管理完全恢复。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（三）矿业许可证已过期且矿山已投产，但申请人采矿权的法人仍不存在的，由负责管理缴存保证金的国土资源主管部门在媒体上收到责令管理完全恢复义务人遵守矿山地质环境管理完全恢复义务的公告，采矿权的法人不应于公告之日起10seline;box-sizing:border-box;">个工作日内向国土资源主管部门书面对系统否遵守矿山地质环境管理完全恢复义务。

如书面允诺遵守矿山地质环境管理完全恢复义务的，需在1seline;box-sizing:border-box;">年内遵守已完成完全恢复管理义务，经国土资源主管部门的组织竣工验收通过后，保证金本息重复使用全部归还至责任主体账户；如未在规定时限内作出遵守矿山地质环境管理完全恢复义务书面允诺或作出遵守矿山地质环境管理完全恢复义务书面允诺但未在1seline;box-sizing:border-box;">年内遵守已完成完全恢复管理义务或完全恢复管理并未通过国土资源主管部门竣工验收的，保证金本息未予归还。该部分保证金本息缴入同级财政，财政部门根据国土资源主管部门获取的《矿山地质环境完全恢复保证金缴存财政审查表格》（附件4seline;box-sizing:border-box;">）证实缴存金额，专责用作当地的矿山地质环境管理完全恢复。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（四）矿业许可证已过期且责任主体已灭失的矿山，负责管理征缴保证金的国土资源主管部门通过工商信息系统查找、发文、电话告知、媒体公告等方式对责任主体灭失情况展开证实后，保证金本息缴入同级财政，财政部门根据国土资源主管部门获取的《矿山地质环境完全恢复保证金缴存财政审查表格》（附件4seline;box-sizing:border-box;">）证实缴存金额，专责用作矿山地质环境管理完全恢复。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（五）矿业许可证过期，但在规定时限内于是以依法办理沿袭审核流程的矿山，待矿业许可证沿袭与否确认后，按第一类或第三类处理。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21.1pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">五、其他拒绝seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（一）合乎保证金归还条件的，采矿权人向核准矿业许可证的国土资源主管部门明确提出归还保证金书面申请人（格式闻附件1seline;box-sizing:border-box;">），填上《矿山地质环境管理完全恢复保证金归还审查表格》（附件2seline;box-sizing:border-box;">），同时将企业营业执照复印件、矿业许可证复印件、《矿山地质环境完全恢复管理责任书》复印件、保证金缴款凭证复印件和矿山企业银行账户（不含基金账户）信息等材料作为附件，砖墙公章后一起上报国土资源主管部门。国土资源主管部门负责管理审查请示材料[seline;box-sizing:border-box;">或的组织专家对现场展开矿山地质环境管理完全恢复工作展开竣工验收，构成竣工验收意见（附件3seline;box-sizing:border-box;">）]seline;box-sizing:border-box;">，对合乎归还条件的，在已完成审查通过后30seline;box-sizing:border-box;">个工作日内将保证金本息重复使用退还给采矿权人。已缴存的保证金利息按银行同期活期存款利率除以实际缴存时间计算出来，计算出来累计日期为2019seline;box-sizing:border-box;">年6seline;box-sizing:border-box;">月30seline;box-sizing:border-box;">日，逾期不办理归还申请的将仍然计算出来累计日后的利息。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">本通报印发之日起至2019seline;box-sizing:border-box;">年6seline;box-sizing:border-box;">月30seline;box-sizing:border-box;">日为办理归还期，逾期并未申请人归还的，视作无人申请人，国土资源管理部门对于无人申请人和不于归还的保证金本息重复使用缴入同级财政，列为1039999seline;box-sizing:border-box;">其他收益seline;box-sizing:border-box;">科目，专责用作矿山地质环境管理完全恢复。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（二）采矿权再次发生出让或统合的，采矿权出让人和受让人不应按照采矿权出让合约的誓约，向保证金缴存机关索取涉及证明材料，具体已缴存保证金的归属于问题，并办理保证金归还申请。采矿权出让人或受让人蓄意隐瞒事实，导致保证金归还犯规或损失的，由当事人分担法律责任。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（三）保证金归还前，采矿权人无资金实行管理义务且防灾减灾或环境保护必须实行矿山地质环境管理完全恢复的矿山，由采矿权人申请人、或国土资源主管部门通过发文、电话告知、媒体公告等方式告诉采矿权人，经自治区国土资源厅或市、县财政主管部门表示同意后，可动用采矿权人已交纳的保证金（不含本息），由采矿权人或县级国土资源主管部门的组织实行管理工程。保证金足以管理的，由采矿权人负责管理补充，管理后保证金（不含本息）有剩下则归还采矿权人。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（四）矿业许可证有效期内政策性重开的矿山，政府部门已赔偿金并规划统一展开管理的，保证金本息不归还采矿权人；不应赔偿金并未赔偿金做到的，按有关赔偿金方案处理保证金。

seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">（五）本通报印发之日起，原《广西壮族自治区财政厅seline;box-sizing:border-box;">国土资源厅环境保护厅关于印发〈广西壮族自治区矿山地质环境完全恢复保证金管理办法〉的通报》（桂国土资发〔2013seline;box-sizing:border-box;">〕71seline;box-sizing:border-box;">号）有关缴存保证金的条款同时废除。seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">seline;box-sizing:border-box;">附件seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">1.seline;box-sizing:border-box;">矿山地质环境管理完全恢复保证金归还申请书（格式）seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">2.seline;box-sizing:border-box;">矿山地质环境管理完全恢复保证金归还审查表格（格式）seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">3.seline;box-sizing:border-box;">矿山地质环境管理完全恢复竣工验收意见表格（格式）seline;color:rgb(52,73,94);text-indent:21pt;">seline;box-sizing:border-box;">4.。

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