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在全球逐步踏入工业4.0的背景下，中国生产2025也开始在“十三五”转入政策黄金期。正处于改革转型期新的常态的中国经济，必须发展稀土广泛应用的新能源、新材料、航空航天、电子信息、生物技术、节能环保等高科技产品，这也正是战略新兴产业的发展方向。2015年，中国经济在以改革创新驱动构建产业转型升级，中国稀土行业经历了出口政策调整、六大稀土集团统合、市场价格触底、反腐整顿等局势改变和升级;预示着政策、经济和市场环境的变化，2016年中国稀土行业将在改革创新中步入更好的机遇和挑战。
2015年稀土行业大事总结——1.最重要政策法规(1)稀土行业出口政策：经国务院批准后,商务部要求从1月1日开始中止稀土出口配额;1月1日，继续执行《2015年出口许可证管理货物分级均须目录》，稀土许可证由特办发给，稀土的进出口口岸限定版为天津海关、上海海关、青岛海关、黄埔海关、呼和浩特海关、南昌海关、宁波海关、南京海关和厦门海关;4月29日海关总署公告，自5月1日起中止稀土出口关税。税率改革：4月28日，国务院常务会议要求从5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。同时，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金并研究创建矿产资源权益金制度。
资金补贴：国家工信部及国家财政部继续执行2014 年5月公布的《国家物联网发展及稀土产业补助金资金管理办法》;赣州、张家口两地政府对钕铁硼企业实行政策补贴。指令计划：国家工信部稀土筹办继续执行2012年《稀土指令性生产计划管理暂行办法》。资源管控：11月20日，中国国土资源报报导，国土资源部收到《关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审核管理的通报》，做出一系列新的规定。
一是之后停止法院新的稀土矿勘查、稀土矿铁矿和钨矿铁矿注册申请人，容许3类情形值得注意;二是严苛稀土矿探矿权采矿权出让管理;三是严苛稀土矿钨矿采矿权沿袭管理;四是凡牵涉到共计浸润资源铁矿的，不应将稀土矿、钨矿铁矿划入总量掌控指标管理，超强指标铁矿的应展开储备，不得销售。不具备储备条件或储备能力严重不足的，不得不断扩大矿区范围、不断扩大生产能力;五是科离子型稀土矿床类型的，按较低风险类矿产有关规定管理;六是完备稀土矿钨矿探矿权保有政策。
反腐整顿：国土资源部、工信部、公安部、国土部等八部委牵头发文，要求自2014年10月至2015年3月31日积极开展压制非法稀土铁矿、生产、流通、出口等四个环节的违法违规行为的专项行动。根据继续执行方案，专项行动将分成自查期(2014年10月10日至11月25日)、排查期(11月26日至2015年1月31日)、竣工验收期(2015年2月1日至3月31日)三个阶段展开;2015年10月29日，工信部印发关于《整顿以“资源综合利用”名为加工稀土矿产品违法违规行为的通报》，涉及部门于11月1日至11月20日对全国各企业现场检查;11月21日至12月20日展开全面整顿公安部门。的组织人员兵分5两组，其中江西3两组，广东和湖南各1两组，江苏和安徽各1两组，牵头积极开展稀土维稳行动。行业标准：5月8日，国务院关于印发《中国生产2025》的通报，减缓民用发生爆炸物品、危险性化学品、食品、印染、稀土、农药等重点行业智能检测监管体系建设，提升智能化水平;7月，工信部批准后543项行业标准，其中2项牵涉到稀土，自2016年1月1日起开始实行;7月31日国家标准化管理委员会公布了《2015年第二批国家标准制修改计划》，其中牵涉到稀土行业的有3项;10月29日，工业和信息化部发布了902项行业标准，其中还包括5项稀土行业标准，皆牵涉到废旧稀土重复使用，从2016年3月1日起开始实行。
(2)应用于行业风电：2015年政府工作报告公布以来，风电等清洁能源持续借得政策“东风”，新的电改方案、能源局急行文件等系列反对先后实施;全国多地积极响应，推可再生能源电力配额制;财政部公布通报，自2015年7月1日起，中国政府对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实施增值税即征伐即弃50%的政策。新能源汽车：2015年上半年，国家部委新的实施了近10项希望反对新能源汽车行业发展的政策，内容还包括免除新能源车船购置税、对外开放电动乘用车管理制度等。下半年，政策堪称紧锣密鼓的实施，从环保、生产和消费三个维度反对新能源汽车发展。4月29日，财政部、科技部、工信部和国家发改委牵头公布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政反对政策的通报》，发布了2016年到 2020年的新能源汽车推广应用补助金政策。
《通报》尤其具体了补贴退坡标准，2017-2018年补助金标准在2016年基础上上升 20%，2019-2020年补助金标准在2016年基础上上升40%。5月8日，国务院公布《中国生产2025》，拒绝之后反对电动汽车、燃料电池汽车发展，掌控汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提高动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进设备变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，构成从关键零部件到整车的原始工业体系和创意体系，推展自律品牌节约能源与新能源汽车同国际先进设备水平互通。
6月4日，发改委、工信部牵头公布《新建显电动乘用车企业管理规定》，自7月10日起实行，具体新建企业投资项目的投资总额和生产规模不不受《汽车产业发展政策》有关低于拒绝容许。9月23日，国务院常务会议辩论部署减缓电动汽车电池基础设施和城市停车场建设;9月29日，国务院常务会议再度确认反对新能源和小排量汽车的发展措施。10月9日，国务院办公厅印发《关于减缓电动汽车电池基础设施建设的指导意见》。
10月份前后左右，国务院密集实施了一系列断然拒绝新能源汽车的文件。比如：各地不得对新能源车限行出租汽车，国家之后实施补贴;新建住宅停车位建设或腾出加装电池设施的比例不应超过100%，大型公共建筑物、公共停车场不高于 10%;大力推展充电桩标准的制订。对于未来的规划，《关于减缓电动汽车电池基础设施建设的指导意见》认为，拟到2020年，基本竣工有助于落后、车桩安稳、智能高效的电池基础设施体系，符合多达500万辆电动汽车的电池市场需求。
12月1日，国家税务总局公布《车船税管理规程(全面推行)》公告，并将于2016年1月1日起实施。此次国税总局公布的《规程》认为，税务机关、保险机构、代征单位应该严格执行财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布的节约能源、用于新能源车船减免税政策，对不属于车船税征收范围的纯电动乘用车和燃料电池乘用车，应该大力提供车辆的涉及信息不予辨别，对其征税了车船税的应该及时不予免税。
此外，各级地方政府的新能源汽车扶植政策也大大加码，补贴、电池设施等设施政策也逐步发售。2.行业企业运营六大集团统合：1月，工信部回应六大稀土集团将在2015年底前已完成统合，构成“1+5”格局，重新组建成南北阵营两家大型稀土集团。10月12日，中铝重新组建大型稀土企业集团工作通过工信部竣工验收。
上市公司运营：2015年，稀土材料市场行情持续下滑，造成稀土企业的盈利能力经常出现了较慢好转。A股稀土上游上市公司的毛利率，基本上皆在2015年上半年经常出现了下降，3季度稀土价格又经常出现一波加快探底，造成毛利率之后好转。在倒数亏损状态下，五矿稀土等六大稀土集团先后重新加入限产保价阵营，以减轻市场供需矛盾。
五矿稀土、厦门钨业、广晟有色三季报争相上报大幅度亏损。与之忽略，其他稀土永磁产业链的企业经营状况展现出较好，宁波韵升、正海磁材、横店东磁、科力远、中科三环等上市公司订单基本饱和状态，业绩经常出现同比大幅度快速增长，行业活力呈现出，去库存及国家政策导流下的行业衰退显著。
企业资本运作:随着5+1稀土集团的加快统合，稀土永磁产业链也冲破了资本运作的盛宴，多家上市公司争相通过资本市场发力构建改革及产业收购扩展。2015年，广晟有色、盛和资源、五矿稀土、宁波韵升、太原刚玉等都有收购、以定减募资等动作，特别是在盛和资源重组吞并展现出颇为亮眼。
此外，龙钇科技、赣州诚正、海天磁业在新三板上海证券交易所。更加多的企业也因寄予厚望稀土产业的前景，投资大股东稀土企业。
稀土产业金融服务突显：2015年，稀土电子交易平台的发展也开始崭露头角。其中南交所稀土交易中心日均交易量已相似1亿元。
目前此平台已上线16种稀土氧化物，通过该交易平台首度发售“上游氧化物质押融资”、“下游企业订单融资”两个稀土产业金融服务产品，创新性为转录中国稀土企业氧化物库存及增进下游稀土运用商不断扩大生产，可实现稀土产品上下游同步发展，转录产业动能。企业还可根据交易平台呈现出的现货价格来辨别市场供需情况，并据此决定生产，然后再行通过线上订购、销售来调节供需，进而取得可观利润。该平台在2015年针对稀土企业发售产品质押融资和稀土贸易债业务，针对企业交易货物所须要资金来获取贷款融资服务。3.市场行情总结2015年以来，国内个别稀土氧化物价格暴跌幅度早已多达60%(水解铕12月4日价格为62.5万/吨，暴跌幅度62%)，截至2015年12月4日稀土氧化物市场报价：水解镧10650元/吨，水解铈10150元/吨，水解镨310000元/吨，水解钕260000元/吨，水解镨钕266500元 /吨，金属钕315000元/吨，水解铽2500元/千克，水解镝1380元/千克。
稀土氧化物市场价格大大穿透底部，水解铕的价格跌到返十年前。稀土价格坠入历史大底，企业盈利加快好转。一季度主要由于稀土收储、资源税改革以及配额、关税中止等涉及事件催化剂，稀土价格曾经常出现普上涨;但由于收储如期并未到，以及下游市场需求的走弱，二季度稀土价格开始回升;三季度以来，全球大宗商品皆经常出现了普遍的较慢杀跌，主要源自美国加息预期、中国经济上升、人民币升值等一系列因素，稀土价格也经常出现了一波较慢的探底过程，大部分产品价格跌幅在5%-25%区间。4.出口量价分析数量方面：1-10月，中国出口稀土大约2.68万吨，同比快速增长20.4%，出口维持较稳的增幅，2014年出口增幅23.5%。
出口价格：1-10月，中国稀土出口均价6.97万元/吨，同比暴跌19.9%，跌幅放缓，2014年出口均价跌幅为47.8%。2016年稀土行业发展前瞻——中国经济面对的内外部环境仍错综复杂，全球金融危机深层次影响在非常宽时期仍然不存在，世界经济贸易快速增长力弱，地缘政治局势不平稳。
中国步入了经济新的常态发展模式，转入产业转型和结构调整时期，亦必须随时防止系统性经济风险，近年，GDP增长速度下降至较以往偏高的7%附近。2015年10月29日，《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》通过，前瞻部署了“十三五”时期重点突破的十大战略领域，明确提出建构新型生产体系，增进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进设备轨道交通装备、节约能源与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。中央特别强调，构建“十三五”时期发展目标，密码发展难题，薄植发展优势，必需稳固竖立并贯彻秉持创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念。被誉为“工业黄金”的稀土受到了“十三五规划建议”的惠泽，在建议本身及其发展理念、重点发展领域，都能看到稀土或其影子。
2015年稀土行业经历了国家政策监管、行业整顿、市场调控及自我修缮等多方面的统合，又星期一以改革创新、绿色发展为理念的“十三五”时期，2016年行业发展及市场行情皆未来将会走进寒冬。1.由工信部联合，完全已完成“5+1” 稀土大集团统合目前，6家集团共计统合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶金分离出来企业中的77家，剩下1本采矿证和22家冶金分离出来企业也已具体统合意向或列为出局领先计划。截至12月，“5+1”稀土集团统合的企业中，仅有中铝公司以中国珍贵稀土有限公司为平台重新组建大型稀土企业集团工作通过竣工验收。稀土大集团已完成统合的意义根本性，已完成统合的稀土大集团将基本掌控生产指令性计划、甚至追加采矿证等。
可以做彻底改变稀土行业“零、骑侍郎、内乱”的点状现象，甚至可以冲击黑色产业链利益链，不利于行业狂奔南北规范，培育有实力回头过来发展的大集团。2016年，“5+1”稀土大集团统合必定已完成，区域统合中说明了的争议，必然摊牌解决问题;地方和主管部门的意见分歧最后的解决方案是联合股权。2. 压制白稀土常态化，重点监管废料综合重复使用利用领域中国稀土行业市场无以有起色，相当大原因在于正规化稀土环保拒绝低，税费等资本支出大，成本高;白稀土本身更容易盗采和走私，加之没环保、税负的拒绝，成本极低。
一旦监管不做到，白稀土盗贼市场，将正规化稀土轻而易举吸管市场，并构成恶性循环，行业无法提振。要解决问题稀土资源无序铁矿、交易和贱价外流，稀土反腐首当其冲。因此，2016年，压制白稀土仍是国家政策监管的重点，同时环绕六大稀土集团展开行业统合，通过扶持正规化企业、铲除私矿来扶正行业风气，理顺产业流程，为行业发展壮大发展打好基础。
对于废料综合重复使用利用领域的监管，应当不会增大成倍或构成突击检查机制。同时，在稀土产业链的上中游环节构成产品追溯到机制。此外，计量监测、远程视频监测、无人机监测将不会增大应用于。
3.2016年，将环绕“十三五规划建议”实施稀土新材料运用规划稀土有“工业黄金”、“工业维生素”的美誉，被广泛应用到冶金、军事、石油化工、玻璃陶瓷、农业、新能源和新材料等领域，是制造业、军工、航天等必不可少的关键材料。“十三五规划建议”认为，制造业是一个国家经济发展的核心动力。业内普遍认为，稀土行业将面对千载难逢的转型机遇，中国稀土产业的身体健康可持续发展也将对构建中国生产2025、向生产强国迈向起着推展起到。国家将环绕环保副产物脱硝管理、储氢储能及LED新技术运用、新能源汽车及风电设备等产业应用于制订“十三五”规划，并未来将会环绕稀土永磁、闪烁、催化剂等新技术运用领域展开。
同时，不会特别强调以提升稀土功能材料性能、不断扩大高端领域应用于、减少产品附加值为重点，充分发挥我国稀土资源优势，发展壮大稀土产业链规模。4.行业发展整体平稳亮点纷呈，2016年热门稀土氧化物价格焦点移除考虑到经济转型升级的改革去生产能力化影响，对2016年稀土行业发展预判须要多一分慎重;而“供给侧改革”的来临能给经济良性发展减少一份信心。2016年，稀土企业生产指令性计划指标将维持现状，会有新的生产能力审核通过;新产品研发和合作推广应用不会沦为企业经营的重点。
随着六大稀土集团的加快统合，其控制力及影响力已构成一定的规模效应，必要的时候不会构成合力。在每年指令性生产指标发布命令前后、以及旺季期间，市场比较活跃。加之稀土反腐相加效应、年度收储等常态受到影响坐镇，稀土行业及市场转好势在必行。2016年，钕铁硼磁钢的原材料镨钕系由、镝系由等产品价格焦点终将移除;也有可能经常出现在价格超跌过后持续下跌的黑马品种。
同时，考虑到供需关系和改革红利的获释，稀土价格要构建确实的企稳回落，并月步入长线下降趋势，预计之前2016年三季度末。5.2016年稀土出口维持大位减 ，主要市场需求领域高速快速增长尽管美国、欧洲各国乃至全球经济衰退力弱，稀土材料的国际市场需求仍然维持着平稳的快速增长，特别是在是极具中国特色的中重稀土水解镝、水解铽等产品，出口增幅极大，海外市场需求较小。2016年，中国稀土的出口量增幅预计在20%左右。应用于行业如风电、新能源汽车、电动代步车、智能手机、穿着电子、传感器具有较好的发展预期，特别是在是风电、新能源汽车、传感器行业获得政策的持续反对。
风电“十三五”规划工作重点将维持政策稳定性，同时给与资金反对，保证风电研发企业有合理的利润，协商电力系统调度运营和涉及电改政策落地;新能源汽车则被“十三五规划建议”中严厉批评发展并且分析;传感器将获益于智能生产和物联网的发展。这些行业的产品应用于皆必不可少钕铁硼磁钢，其原材料水解镨钕、水解镝、水解铽、水解钆、水解钬的市场需求应当能保持高速快速增长。可用作助燃化石燃料、工业废气和汽车尾气处置的稀土氧化物，也可能会进账车祸的惊艳，步入市场需求的陡增和价格超强预期的下跌。
6.国企改革和产业链扩展拒绝，企业兼并重组更为活跃国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中认为，主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业，应以都要实施公司制股份制改革，大力引进其他国有资本或各类非国有资本构建股权多元化，国有资本可以意味著有限公司、比较有限公司，也可以入股，并着力前进整体上市。对于一个企业来讲，本身就有发展的拒绝。在当前的经济环境下，不断扩大产业链是最差的扩展方式，这样同时能解决问题部分原材料订购和产品销售问题，资源型企业扩展特别是在合适投资深加工产品。
而正处于稀土下游的钕铁硼行业，生产能力极为不足，去生产能力化是急需解决的问题，很多资质劣的小企业面对出局或被并购，因此收购重组仍然是行业发展的重头戏，造成新一轮行业配对。随着资本市场的注目和加剧，稀土企业始从传统产业、新兴产业、金融、互联网四个领域牵头跨界，撬动行业转型升级。稀土行业富二代凯利稀土投资有限公司也将在稀土产品证券化、稀土产品定向收储及供应链金融、稀土新技术研发等领域进行系列动作。
7、更进一步探索稀土期货交易的可行性研究在11月中旬开会的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平主席再度特别强调推进改革要坚决社会主义市场经济方向。在今年访华期间的演说中，习近平特别强调，我们坚定不移坚决市场经济改革方向，将之后在市场、财税、金融、投融资、价格、对外开放、民生等领域集中于发售一些力度大、措施鉴的改革方案。发展市场经济的最重要内容之一，就是构建商品价格透明化、市场化。众所周知，很多原材料产品都构建了期货和现货的电子盘定价，构成了纯粹市场化运行机制。
而中国是全球稀土仅次于的供应和消费大国，主导一个大众参予的稀土期货交易市场应当不是什么难题。2015年以来，随着“互联网+”概念的明确提出，稀土金融交易平台的发展倍受注目，国家也在更进一步探索稀土期货交易的可行性。
作为大宗商品新型商业模式，电子交易平台彰显了商品金融属性，在商品贸易繁盛的西方国家，通过交易所已完成的大宗商品购销亲率提高至30%以上，并渐渐沦为贸易、订购、定价的三合一平台。2016年，随着南交所稀土交易中心等交易平台的成熟期运营，更好的民间资本不会重新加入稀土产业，更加多的新金融服务业务将发售为稀土企业服务。而对于稀土企业来说，在新的市场竞争环境下，必须利用多元化的方式提升企业资本运营能力，提升市场竞争力。
企业必须合理运用资本运营杠杆，盘活资产，维持充足的流动资金;并构建大于的成本取得仅次于的盈利，同时超过企业较慢扩展的目的。最后，提到精研主席用典，汤之《盘铭》曰:“寇日新的，日日新的，又日新的”，意思就是指动态的角度来特别强调大大革新，强化思想革命化的问题关键。
这不仅是一席思想的盛宴，堪称特别强调改革创新对于经济的发展、对于企业的发展的重要性。2016年，也是“十三五”开局之年，稀土行业预见要在改革创新中深化发展、破茧成蝶，沦为稀土产学研+互联网+资产金融化+产品证券化的综合体。
本文来源：华体汇·体育-www.0769top.com.cn
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